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Les dix-sept objectifs de l’ONU pour une planète durable
La planète s’est dotée d’une nouvelle feuille de route pour le développement, vendredi 25 septembre, lors de la première journée de l’Assemblée générale des Nations unies qui se tient à New York jusqu’au 27 septembre. Après les huit Objectifs du millénaire pour le développement (OMD) qui ont accompagné la période de 2000 à 2015, ce sont dix-sept Objectifs de développement durable (ODD) qui devraient permettre de construire le futur des 8,5 milliards d’habitants attendus sur la planète dans quinze ans. Il s’agit pour les Nations unies de mettre fin à la pauvreté d’ici à 2030 et « de transformer les vies tout en préservant la planète ».
Quinze ans après l’adoption des OMD, des progrès importants ont été réalisés, notamment avec la réduction de moitié du nombre d’enfants non scolarisés et en âge d’aller à l’école, la diminution de plus de la moitié de l’extrême pauvreté – elle est passée de 1,9 milliard de personnes en 1990 à 836 millions en 2015 –, ou encore dans la lutte contre la faim et la sous-alimentation.
Si l’objectif de réduction de 50 % du nombre de personnes en grande pauvreté, vivant avec moins de 1,25 dollar par jour (1,12 euro), a été atteint dès 2010, il faut y voir notamment l’impact des progrès réalisés en Asie de l’Est et en particulier en Chine. Le développement économique du pays – croissance à un niveau élevé, autour de 8 % en 2000, 14 % en 2007 et 7 % en 2014 – a joué un rôle important, tout comme la décision d’assurer un socle de protection sociale pour la population. En 2012, 99 % de la population chinoise bénéficiait d’une assurance de santé de base, contre seulement 16 % huit ans plus tôt. Quand ces progrès touchent un pays comptant 1,4 milliard d’habitants, on comprend l’impact sur les statistiques internationales.
Inégalités persistantes
Malgré tout, tous les objectifs n’ont pas été atteints. « Les inégalités persistent et les progrès ont été inégaux. (…) En 2011, dans le monde, près de 60 % du milliard de personnes extrêmement pauvres vivaient dans cinq pays seulement », écrit le secrétaire général des Nations unies, Ban Ki-moon, en introduction au rapport 2015 sur les OMD. Sur la santé maternelle ou l’accès à la contraception, des progrès importants doivent encore être réalisés dans les pays en développement. Dans ces régions, le taux de mortalité maternelle est quatorze fois plus élevé que dans les régions développées. 880 millions de personnes vivent dans des taudis. Et près d’un milliard défèquent à l’air libre. On est encore loin de l’éradication de la pauvreté dans le monde.
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Pour définir les nouveaux objectifs, qui entreront en vigueur le 1er janvier 2016, les nations ont négocié durant trois ans – la réflexion a été initiée lors du sommet « Rio + 20 » en 2012 –, dans un « groupe de travail ouvert » auquel ont participé 70 pays. Une enquête a été menée au niveau mondial, à laquelle ont participé plus de huit millions de personnes. « Ces ODD ont été élaborés par les Etats membres, avec l’association de nombreuses parties, la société civile, alors que les OMD avaient été fixés par les Nations unies et les pays n’avaient eu qu’à les adopter », résume Anne-Laure Jeanvoine, conseillère au Programme des Nations unies pour le développement (PNUD).
A New York, il s’agit de l’ultime étape de l’adoption des ODD – 193 pays se sont déjà accordés le 2 août sur la finalisation du document. Ceux-ci sont assortis de 169 cibles concernant toutes les dimensions du développement durable : lutte contre la pauvreté, la faim, la santé et l’hygiène, l’éducation, l’égalité entre les sexes, le travail décent et la croissance économique, « les énergies propres et d’un coût abordable », la lutte contre le changement climatique, les « villes et communautés durables », la conservation de la biodiversité marine et terrestre ou encore la « paix et la justice ».
Inventaire à la Prévert
Les questions d’environnement et de climat occupent plusieurs objectifs alors que dans les OMD, ils n’apparaissaient que dans le septième, « préserver l’environnement ». L’adoption de ces ODD devient une étape avant la conférence sur le climat, à Paris, fin novembre. Le chef de l’Etat français, François Hollande, doit intervenir à New York, dimanche, en particulier sur la question climatique.
Climat, nature, santé, éducation, justice, paix… cet inventaire à la Prévert que sont les ODD fait douter certaines ONG qui jugent le nombre des objectifs trop important, augmentant le risque de dilution des priorités. Surtout, il coûte cher. La question des moyens financiers pour réaliser ces ODD est devenue elle-même un objectif, le dix-septième : « Partenariat pour réaliser ces objectifs. »
Le passage de 8 OMD aux 17 ODD signifie des besoins estimés en milliers de milliards de dollars, voire dizaines de milliers, alors que le financement public international du développement a atteint 239 milliards de dollars (213 milliards d’euros) en 2014. Lors de la Conférence des Nations unies vouée au financement du développement, qui s’est tenue à Addis-Abeba en juillet, l’importance du recours au secteur privé a été soulignée. Ce qui ne doit pas exonérer les Etats d’augmenter leur participation au travers de l’aide publique au développement (APD), en stagnation ou en recul dans de nombreux pays. « Tout l’enjeu sera d’allouer les financements à bon escient, c’est-à-dire rediriger les soutiens aux pratiques néfastes – telle l’exploitation des énergies fossiles – vers des politiques durables », explique Pierre Cannet, responsable climat à WWF-France.
Il reste enfin que le nouvel agenda n’est pas prescriptif et que les pays peuvent, ou pas, mener les politiques pour atteindre les objectifs. « Le Nigeria, par exemple, ne veut pas entendre parler des droits sexuels et reproductifs des femmes. S’il n’a pas empêché que cet objectif soit retenu au niveau international, il ne fera rien pour l’atteindre », détaille Anne-Laure Jeanvoine. Malgré toutes les limites, le lancement politique de l’agenda est un signal positif, veulent croire les différentes parties, surtout à deux mois de la COP21.
Le drame de Mina aurait-il pu être évité?
La répétition d’accidents tragiques au pèlerinage en Arabie saoudite soulève des questions sur l’organisation de ce grand rassemblement musulman annuel, en dépit des milliards de dollars investis par les autorités pour améliorer la gestion des foules.
Le hajj cette année a été particulièrement meurtrier avec plus de 700 morts jeudi dans une gigantesque bousculade à Mina et plus de 100 morts le 11 septembre lors de l’effondrement d’une grue sur la Grande mosquée de La Mecque.
Quelque deux millions de musulmans sont venus du monde entier en Arabie saoudite et il s’agissait des premiers graves accidents depuis neuf ans. Mais des critiques sont lancées régulièrement concernant la sécurité des individus au hajj.
Irfan al-Alawi, connu pour ses prises de position contre la stratégie gouvernementale de développement effréné des lieux saints de l’islam, affirme que le problème réside dans le contrôle des foules. “Oui, ils ont essayé d’améliorer les installations, mais la priorité pour la santé et la sécurité passe toujours après”, dit M. Alawi, co-fondateur de l’Islamic Heritage Research Foundation, basée à La Mecque.
Cet homme est un farouche adversaire du réaménagement des lieux saints, qui efface, selon lui, les liens tangibles avec le prophète Mahomet. “Tout se résume à la gestion”, explique M. Alawi depuis Londres quand on lui demande quelles sont les causes fondamentales de telles tragédies.
Le directeur des affaires religieuses turques a indiqué que 18 Turcs étaient portés disparus après la tragédie de jeudi et il s’est insurgé contre de “sérieux problèmes” d’organisation à La Mecque.
L’Iran chiite, grand rival de l’Arabie saoudite sunnite, a dénoncé des failles dans la sécurité après la bousculade qui a fait 90 morts parmi ses ressortissants. Le guide suprême, l’ayatollah Ali Khamenei, a jugé que des “mesures inappropriées” et une “mauvaise gestion” des autorités saoudiennes étaient à l’origine de la bousculade mortelle.
Le chef de l’organisation iranienne du hajj, Saïd Ohadi a estimé que les responsables saoudiens devaient être “tenus responsables” du drame.
“Quelque chose va arriver”
Un pèlerin soudanais qui se trouvait à Mina a estimé qu’il s’agissait du hajj le moins bien organisé sur les quatre auxquels il a participé. En raison de la chaleur, “les gens étaient déjà déshydratés et s’évanouissaient. Les pèlerins trébuchaient les uns sur les autres“.
Il a indiqué qu’un Saoudien qui se trouvait à ses côtés lui avait dit avant le drame: “quelque chose va arriver”.
Mercredi, temps fort du hajj sur le Mont Arafat, certains pèlerins, à l’instar du Yéménite Mohammed al-Mikhlafi, 54 ans, se plaignaient déjà d’un “manque d’organisation”.
Le ministère saoudien de l’Intérieur a déclaré avoir déployé plus de 100.000 policiers pour assurer la sécurité des pèlerins, contrôler la circulation et canaliser les foules entre les différentes sites religieux qui sont situés dans des espaces relativement rapprochés.
Problème de langue
Se pose pour certains pèlerins la question de la langue et de la compréhension des indications données par les autorités.
Selon M. Alawi, les policiers chargés de la sécurité au hajj manquent de compétences dans les langues et n’ont pas été suffisamment formés. “Ils ne savent pas du tout comment communiquer avec ces gens” qui viennent du monde entier, sans connaître l’arabe, pour une partie d’entre eux, ajoute-t-il.
Le ministre saoudien de la Santé a attribué le mouvement de foule meurtrier de jeudi au manque de discipline des pèlerins qui ont tendance, selon lui, à ignorer les instructions des responsables du hajj. “Si les pèlerins avaient suivi les instructions, on aurait pu éviter ce genre d’accident”, a déclaré Khaled al-Faleh après s’être rendu sur les lieux du drame, le pire à endeuiller le hajj depuis 25 ans.
“De nombreux pèlerins se mettent en mouvement sans respecter les horaires” fixés par les responsables de la gestion des rites, a-t-il dit, ajoutant: “C’est la raison principale de ce genre d’accident”.
La tragédie s’est produite près du Jamarat Bridge, érigé au cours de la dernière décennie pour un coût de plus d’un milliard de dollars et qui était censé améliorer la sécurité des pèlerins et éviter justement qu’une foule n’entre en collision avec une autre.
Selon M. Alawi, les autorités devraient améliorer les systèmes de gestion des foules, avec un meilleur contrôle du “nombre de pèlerins susceptible d’entrer et de sortir” d’espaces bien définis.
http://www.7sur7.be/7s7/fr/1505/Monde/article/
États-Unis : le président de la Chambre des représentants va démissionner
Aux États-Unis, le président républicain de la Chambre des représentants, John Boehner, va démissionner fin octobre, selon des informations relayées vendredi par des membres de son parti et le “New York Times”.
C’est un petit séisme dans le paysage politique américain : le président républicain de la Chambre des représentants des États-Unis, ou “speaker”, John Boehner, va démissionner fin octobre. Des membres de son parti l’ont annoncé le vendredi 25 septembre.
“Le speaker Boehner vient d’annoncer en réunion de groupe qu’il démissionnerait comme speaker et du Congrès à la fin du mois d’octobre”, a ainsi tweeté le représentant républicain Bill Huizenga.
Son départ a été confirmé devant la presse par un autre élu républicain, John Mica, ainsi que par un attaché parlementaire du dirigeant républicain.
Le “New York Times”, qui a rapporté l’information le premier et qui cite des assistants parlementaires de Boehner, rappelle qu’il était sous la pression de l’aide droite du Parti républicain qui veut couper les financements fédéraux de l’organisme de planification familiale.
John Boehner était président de la Chambre des représentants depuis le 5 janvier 2011.
Avec AFP et Reuters
france24.fr
Mauritanie: l’imam de la capitale appelle à profiter des progrès du monde moderne
ALAKHBAR (Nouakchott) L’imam de la grande mosquée de Nouakchott a appelé les fidèles à ne pas rester en marge des progrès du monde moderne.
«Il faut profiter des progrès rapides de l’époque et des expériences des autres peuples, tout en restant attachés à la Charia islamique», a prêché Ahmedou Ould Lemrabot, à l’occasion de la prière de l’Aïd el-Kebir, ce jeudi.
L’imam a par ailleurs appelé la nation islamique à « la fraternité et à l’entraide ».
Pèlerinage de La Mecque : au moins 220 morts et plus de 450 blessés dans une bousculade
Au moins 220 pèlerins, réunis à La Mecque pour accomplir le hajj, l’un des cinq piliers de l’islam, ont trouvé la mort jeudi matin dans une bousculade, ont annoncé les services saoudiens de la défense civile. Près de 450 autres sont blessés.
Le pèlerinage de La Mecque est à nouveau endeuillé, plus de 10 jours après l’effondrement d’une grue sur la Grande Mosquée. Jeudi 24 septembre au matin, au premier jour de la fête de l’Adha, une bousculade aux environs de La Mecque a fait au moins 220 morts et 450 blessés, selon les services saoudiens de la défense civile. Quelque deux millions de fidèles y sont réunis pour le Hajj. Le bilan pourrait encore s’alourdir. Des opérations de secours sont en cours.
